激戰 14 家!蘇州嘉洋 2458 萬摘得蘇州工業園區防洪排澇能力提升工程六標段

一、項目核心信息

項目名稱:蘇州工業園區防洪排澇能力提升工程六標段

招采單位:蘇州工業園區水務管理中心

招標代理單位:中誠智信工程咨詢集團股份有限公司

預算金額:未公示(最高投標限價已調整,具體金額未公開)

中標單位:蘇州嘉洋控股集團股份有限公司

(聯合體成員:常熟市建達建設工程有限公司、常熟華星景觀工程有限公司)

中標金額:2458.08萬元(24580806.07元)

二、項目競爭情況

(一)競爭格局概覽

本次項目競爭異常激烈,共有 14 家企業參與投標,涵蓋蘇州本地及江蘇區域內具備建筑裝飾、市政園林等相關資質的實力企業。經評標委員會依據招標文件規定的綜合評分法評審,蘇州嘉洋控股集團股份有限公司憑借商務分與技術分的均衡優勢,以總分 95.98 分位列第一,成功中標;江蘇永通市政園林建設有限公司、蘇州柯利達裝飾股份有限公司分別以 95.95 分、95.91 分緊隨其后,其余 11 家企業因綜合實力、技術方案或人員配置等方面存在差距,未能躋身前三。

(二)投標企業核心數據對比表

(三)競爭焦點深度分析

1. 中標核心邏輯

本項目采用 “商務分 + 技術分” 的綜合評分體系,從數據來看,中標企業蘇州嘉洋控股集團股份有限公司的商務分(77.95 分)在所有投標人中處于領先水平,技術分(18.03 分)雖不及第二名江蘇永通市政園林建設有限公司,但憑借商務與技術的均衡且高分表現,最終以總分 0.03 分的微弱優勢領先第二名,成功拿下項目。相比之下,部分企業雖在報價上具備一定優勢(如蘇州柯利達裝飾股份有限公司投標報價為 14 家企業中最低,僅 2452.0485 萬元),但因技術分稍顯不足,未能實現總分反超;另有企業技術分表現尚可,但商務分差距較大,導致總分排名靠后。

2. 參與企業背景與競爭策略

蘇州嘉洋控股集團股份有限公司:作為蘇州本地企業,深耕建筑裝飾及相關工程領域多年,具備豐富的本地項目實施經驗和資源整合能力。其競爭策略聚焦于 “本地化適配 + 團隊硬實力”,擬派項目經理周偉宏具備相應資質與項目管理經驗,企業在商務響應、資質匹配等方面充分滿足招標文件要求,技術方案貼合蘇州工業園區防洪排澇工程的實際需求,最終實現商務與技術雙維度的穩定輸出。

江蘇永通市政園林建設有限公司:專注于市政園林、防洪排澇等相關工程領域,具備較強的技術實力,本次投標技術分(18.37 分)位列所有投標人第一,技術方案在施工工藝、質量管控等方面具有一定優勢。但在商務分上稍遜于中標企業,最終以微弱差距位列第二。

蘇州柯利達裝飾股份有限公司:作為建筑裝飾行業的知名企業,本次投標采用 “低價競爭” 策略,投標報價為所有參與企業中最低,試圖通過價格優勢搶占先機。但其技術分(18.01 分)略低于前兩名,商務分也未能形成突破,最終因綜合實力均衡性不足,排名第三。

其余參與企業:剩余 11 家企業中,部分本地企業(如蘇州蘇明裝飾股份有限公司、蘇州廣林建設有限責任公司等)憑借本地化服務優勢參與競爭,但在技術方案的針對性或商務響應的全面性上存在短板;外地企業(如南京國豪裝飾安裝工程股份有限公司)則因對本地工程規范、施工環境的了解不夠深入,在商務適配和技術貼合度上表現不佳,導致總分排名靠后。

3. 出局關鍵原因

結合評標結果及行業慣例分析,未中標企業出局的核心原因主要集中在以下三方面:

商務響應不足:部分企業在企業資質、業績證明、信用評分等商務評審維度存在短板,如缺乏防洪排澇相關類似工程業績、信用分較低等,導致商務分拉開差距;

技術方案欠缺針對性:招標文件對防洪排澇工程的施工技術、安全管控、進度保障等有明確要求,部分企業的技術方案存在同質化嚴重、未充分考慮蘇州工業園區本地地質條件和防洪需求等問題,技術分得分較低;

人員配置不符合要求:項目負責人的資質、類似項目管理經驗等是評審重要指標,部分未中標企業擬派項目負責人缺乏相應的建造師證書、安全證書或防洪排澇工程管理經驗,影響了綜合評分。

三、項目核心建設內容

作為蘇州工業園區防洪排澇能力提升工程的重要組成部分,本項目聚焦區域防洪排澇體系的優化升級,旨在通過專業的工程施工與技術改造,提升園區應對暴雨、洪水等自然災害的能力,保障區域內人民生命財產安全和經濟社會穩定發展。結合防洪排澇工程的行業特性及項目需求,核心建設內容預計涵蓋以下板塊:

(一)防洪工程建設

包括河道疏浚拓寬、堤防加固升級等核心工程。對園區內相關河道進行清淤疏浚,清除河道內淤泥、垃圾等障礙物,提升河道行洪能力;對現有堤防進行加高、加厚及防滲處理,強化堤防的防洪標準,防范堤防漫頂、滲漏等風險,確保堤防在設計洪水位下的安全穩定。

(二)排澇設施改造

重點推進排澇泵站建設與升級,新增或改造現有排澇泵站設備,提升泵站的排水能力和運行效率;優化排水管網系統,對老舊、堵塞的排水管網進行更換、修復,完善管網布局,確保雨水能夠快速、順暢排放,減少城市內澇風險。

(三)配套設施建設

建設或完善河道沿岸的生態護岸、截洪溝等配套設施,生態護岸兼顧防洪功能與生態保護,減少水土流失,改善河道生態環境;截洪溝則用于攔截坡面洪水,分流洪水壓力,避免洪水直接沖擊城區或河道。同時,可能涉及相關監測設施的安裝,如水位、雨量監測設備,為防洪排澇調度提供數據支持。

(四)施工及驗收相關工作

嚴格按照水利工程施工規范及招標文件要求,開展工程施工組織、質量管控、安全管理等工作;施工過程中做好環境保護與水土保持措施,減少施工對周邊環境的影響;工程完工后,按照相關標準完成竣工驗收,確保工程質量符合設計要求,能夠長期穩定發揮防洪排澇作用。

四、關鍵洞察(Key Insights)

(一)本地企業優勢凸顯,本地化資源成核心競爭力

本項目中標企業為蘇州本地企業,14 家參與企業中多數為蘇州及江蘇區域內企業,反映出防洪排澇這類民生工程對本地化資源的高度依賴。本地企業更熟悉區域內的水文地質條件、工程建設規范、政策要求及供應鏈資源,能夠快速響應項目需求,在施工協調、問題處理等方面具備天然優勢。這一現象印證了在水利工程領域,“本地化服務能力 + 區域資源整合能力” 已成為企業參與市場競爭的核心壁壘。

(二)綜合實力為王,單一優勢難以決勝

從競爭結果來看,盡管部分企業具備低價優勢或單項技術優勢,但最終均未能中標。項目采用綜合評分法,商務分與技術分的均衡表現才是決勝關鍵。這表明水利工程類項目的采購方更看重企業的綜合實力,包括企業資質、類似項目業績、團隊配置、技術方案可行性、商務響應全面性等多個維度,單一維度的優勢無法彌補其他方面的短板,行業競爭已進入 “全面實力比拼” 階段。

(三)資質與人員配置仍是硬性門檻

項目對中標企業的項目經理、技術負責人、專職安全員的證書資質(如建造師證書、安全證書、職稱證書)有明確要求,且資格審查環節對企業及項目負責人的業績、獎項等進行嚴格審核。未中標企業中,部分因人員資質不符合要求或缺乏相應業績證明,在評審初期便處于劣勢。這凸顯了水利工程領域對 “硬資質 + 強團隊” 的剛性需求,企業需提前布局資質升級與核心人才培養,才能滿足項目投標要求。

(四)工程類項目競爭回歸價值本質,價格影響力弱化

本次項目中,投標報價最低的企業(蘇州柯利達裝飾股份有限公司)并未中標,而中標企業的報價處于中等偏上水平。這說明水利工程作為關乎民生安全的重要基礎設施項目,采購方更關注工程質量、施工安全、后期運維保障等核心價值,而非單純追求低價。企業若僅靠低價策略參與競爭,而缺乏技術、資質、經驗等方面的支撐,難以在激烈的市場競爭中勝出,行業競爭已從 “價格競爭” 轉向 “價值競爭”。

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