1250萬(wàn)！浙江生水利廳2025年度浙江省洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制項(xiàng)目方案詳解

一、項(xiàng)目概況

按照《關(guān)于開(kāi)展2025年度全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作的通知》和《2025年度浙江省洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制項(xiàng)目實(shí)施方案》，完成146座小型水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制，洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖與災(zāi)害防治區(qū)劃圖更新，成果整編匯交與洪水風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)分析能力提升，洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果應(yīng)用體系建設(shè)及社會(huì)化應(yīng)用。本項(xiàng)目具體采購(gòu)清單如下：

2025年度浙江省洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制146座小型水庫(kù)名錄

二、建設(shè)內(nèi)容

(一)146座小型水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制

在現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料和地方匯交基礎(chǔ)上，構(gòu)建水庫(kù)應(yīng)急泄洪、潰壩等條件下的洪水風(fēng)險(xiǎn)分析模型，開(kāi)展洪水計(jì)算、影響分析和損失評(píng)估、避洪轉(zhuǎn)移分析，繪制洪水淹沒(méi)范圍、淹沒(méi)水深、淹沒(méi)歷時(shí)、洪水前鋒到達(dá)時(shí)間等基本洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和避洪轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)圖等專(zhuān)題洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。

(二)洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖與災(zāi)害防治區(qū)劃圖更新

對(duì)2024~2025年編制任務(wù)中4處蓄滯洪區(qū)、36條中小河流編制區(qū)，根據(jù)典型頻率洪水風(fēng)險(xiǎn)圖要素值計(jì)算綜合風(fēng)險(xiǎn)度，按照低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)，劃定格網(wǎng)單元的洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過(guò)復(fù)核匯總、成果邊界協(xié)調(diào)平衡，更新浙江省洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，同時(shí)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃更新地區(qū)，復(fù)核洪水災(zāi)害防治區(qū)劃等級(jí)，更新浙江省洪水災(zāi)害防治區(qū)劃圖。

(三)成果整編匯交與洪水風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)分析能力提升

整編匯交各編制區(qū)淹沒(méi)分布等計(jì)算結(jié)果、成果圖件、技術(shù)報(bào)告等靜態(tài)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果;按照模型接口統(tǒng)一要求，匯集洪水風(fēng)險(xiǎn)分析模型，包括洪水分析、洪水影響分析與損失評(píng)估等模型。

開(kāi)發(fā)洪水實(shí)時(shí)推演與動(dòng)態(tài)展示工具，集成已有洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果，構(gòu)建錢(qián)塘江、苕溪等流域整體洪水實(shí)時(shí)分析模型，并集成至洪水實(shí)時(shí)推演與動(dòng)態(tài)展示工具;構(gòu)建浙江省洪水風(fēng)險(xiǎn)圖底板。

(四)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果應(yīng)用體系建設(shè)及社會(huì)化應(yīng)用

編制省級(jí)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果應(yīng)用方案(指南);編制小型水庫(kù)防洪能力提升方案，提出防洪能力優(yōu)化建議和典型技術(shù)方案。

三、技術(shù)要求

(一)基礎(chǔ)資料處理

指導(dǎo)地方做好洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制范圍內(nèi)地理信息數(shù)據(jù)、水文氣象資料以及歷史洪水、工程、河道斷面和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料收集及重要保護(hù)對(duì)象調(diào)查和高程測(cè)量，做好資料處理，滿足項(xiàng)目編制和匯交要求。

(二)洪水分析

1.重點(diǎn)小型水庫(kù)下游區(qū)洪水分析要求

重點(diǎn)小型水庫(kù)洪水分析分為水庫(kù)潰壩/泄洪洪水分析和下游洪水演進(jìn)分析兩部分。其中水庫(kù)潰壩洪水根據(jù)潰壩方式采用經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算求得、泄洪流量根據(jù)水庫(kù)泄洪建筑物泄洪能力計(jì)算得到;潰壩后下游洪水演進(jìn)根據(jù)水庫(kù)下游可能影響區(qū)域的地形綜合選擇二維水力學(xué)模型。

模型范圍根據(jù)水庫(kù)庫(kù)容及潰壩后造成影響區(qū)的水深(0.2m)對(duì)應(yīng)的影響范圍作為編制范圍，上邊界為水庫(kù)泄洪、水庫(kù)漫壩、水庫(kù)潰壩后流量;下邊界根據(jù)水庫(kù)下游控制性樞紐、水文站/水位站、匯入干流河道等實(shí)際情況確定;當(dāng)下游一定距離內(nèi)有水庫(kù)、湖泊或海域等大水體，且潰壩洪水不會(huì)造成大水體水位明顯變化時(shí)，可將其作為計(jì)算范圍下邊界，取大水體的汛限水位、年最高水位的多年平均值;當(dāng)潰壩洪水可能引起下游水庫(kù)大壩潰決時(shí)，應(yīng)考慮多庫(kù)潰壩洪水疊加后導(dǎo)致的淹沒(méi)范圍;當(dāng)潰壩洪水演進(jìn)至平原地區(qū)且超過(guò)其堤頂高程時(shí)，需根據(jù)平原地區(qū)蓄洪能力，選擇下游可安全下泄?jié)魏樗乃目刂茢嗝孀鳛橛?jì)算范圍下邊界，并以控制斷面的設(shè)計(jì)洪水位作為下邊界水位。

潰壩方式：根據(jù)水庫(kù)大壩壩型選擇大壩潰決方式，重力壩、拱壩采用瞬時(shí)潰決模式，土石壩采用逐漸潰決模式。

潰壩流量：根據(jù)潰壩方式可采用潰壩模型或經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算。

2.模型率定、驗(yàn)證與成果合理性分析要求

模型計(jì)算成果需進(jìn)行合理性檢查：包括計(jì)算范圍水量的平衡，河道水面線的合理性，淹沒(méi)區(qū)洪水演進(jìn)是否反應(yīng)地形特征(特別是線狀地物的阻水和導(dǎo)水等特點(diǎn))。

(三)洪水影響分析與損失評(píng)估

1.基礎(chǔ)資料要求

洪水影響分析與損失評(píng)估所需的基礎(chǔ)資料包括行政區(qū)劃和各類(lèi)承災(zāi)體與土地利用等地圖數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料、計(jì)算得到的或歷史(實(shí)測(cè)或調(diào)查的)場(chǎng)次洪水淹沒(méi)要素值及其空間分布數(shù)據(jù)、歷史場(chǎng)次洪水災(zāi)害分類(lèi)資產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、洪水保險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)等。

2.評(píng)估指標(biāo)要求

洪水影響分析指標(biāo)應(yīng)包括受淹范圍、受淹行政區(qū)面積、受淹耕地面積、受淹居民地面積、受淹交通道路(鐵路)長(zhǎng)度、受淹重點(diǎn)防洪對(duì)象(學(xué)校、醫(yī)院等)的數(shù)量、淹沒(méi)區(qū)人口、淹沒(méi)區(qū)GDP等統(tǒng)計(jì)值。

3.評(píng)估方法要求

洪水影響分析方法宜采用淹沒(méi)特征與承災(zāi)體等地物數(shù)據(jù)空間疊加分析和聚合統(tǒng)計(jì)方法。通過(guò)疊加洪水分析網(wǎng)格、行政區(qū)界和土地利用等數(shù)據(jù)，分析生成帶有網(wǎng)格、行政單元、承災(zāi)體或土地類(lèi)型信息及其拓?fù)潢P(guān)系的空間數(shù)據(jù);通過(guò)聚合統(tǒng)計(jì)，基于行政區(qū)界和土地利用等地圖數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料、計(jì)算得到或歷史(實(shí)測(cè)或調(diào)查的)場(chǎng)次洪水淹沒(méi)要素值及其空間分布數(shù)據(jù)，得到分承災(zāi)體類(lèi)型、分淹沒(méi)特征、分行政區(qū)的多指標(biāo)洪水影響結(jié)果，及其相應(yīng)空間分布數(shù)據(jù)。

4.模型構(gòu)建要求

模型構(gòu)建范圍原則上與洪水分析范圍保持一致，所涉建模范圍的行政區(qū)劃圖層應(yīng)保持邊界的完整性;需通過(guò)空間展布建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與行政區(qū)劃及土地利用數(shù)據(jù)的空間關(guān)聯(lián);應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)睾樗攸c(diǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)型與特征，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料情況，以及歷史場(chǎng)次洪水損失調(diào)查統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)理賠資料等合理確定不同洪水類(lèi)型的承災(zāi)損失率與洪水淹沒(méi)要素之間的關(guān)系。

5.計(jì)算方案設(shè)定要求

洪水影響分析與損失評(píng)估計(jì)算方案應(yīng)與洪水分析方案保持一致。各方案應(yīng)有相應(yīng)的淹沒(méi)分布數(shù)據(jù)，主要由洪水分析模型輸出，其屬性指標(biāo)應(yīng)包括計(jì)算網(wǎng)格編號(hào)、網(wǎng)格最大淹沒(méi)水深、網(wǎng)格淹沒(méi)歷時(shí)、網(wǎng)格最大流速等淹沒(méi)特征值。洪水影響分析與損失評(píng)估實(shí)時(shí)計(jì)算模型中，單個(gè)方案洪水影響分析與損失評(píng)估計(jì)算宜小于10分鐘，不得超過(guò)15分鐘。

6.結(jié)果合理性分析要求

洪水影響分析與損失評(píng)估結(jié)果應(yīng)基于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀況、淹沒(méi)區(qū)資產(chǎn)耐淹特性、相當(dāng)量級(jí)歷史洪災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、當(dāng)?shù)鼗蝾?lèi)似地區(qū)歷史洪水單位面積綜合損失值、分類(lèi)資產(chǎn)損失值等進(jìn)行合理性分析。

(四)避洪轉(zhuǎn)移分析

1.基礎(chǔ)資料要求

避洪轉(zhuǎn)移分析資料收集，包括洪水分析計(jì)算方案的洪水淹沒(méi)水深、洪水流速、前鋒到達(dá)時(shí)間等淹沒(méi)要素資料、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)(行政區(qū)劃、居民點(diǎn)、人口、道路等)、安置點(diǎn)、避洪轉(zhuǎn)移方案等。

2.模型構(gòu)建要求

避洪轉(zhuǎn)移分析模型構(gòu)建包括危險(xiǎn)區(qū)與避洪單元確定、避洪轉(zhuǎn)移人口分析、避洪方式選擇、安置區(qū)劃定、轉(zhuǎn)移方向/路線確定、轉(zhuǎn)移批次確定、檢驗(yàn)核實(shí)等內(nèi)容。

3.計(jì)算方案設(shè)定要求

原則上宜采用所有洪水分析方案的淹沒(méi)包絡(luò)開(kāi)展避洪轉(zhuǎn)移分析，單個(gè)洪水計(jì)算方案的避洪轉(zhuǎn)移分析，宜在所有方案淹沒(méi)包絡(luò)避洪轉(zhuǎn)移分析的基礎(chǔ)上開(kāi)展，若不具備所有方案淹沒(méi)包絡(luò)避洪轉(zhuǎn)移分析的，亦可單獨(dú)開(kāi)展。避洪轉(zhuǎn)移實(shí)時(shí)分析計(jì)算模型中，單個(gè)方案避洪轉(zhuǎn)移分析計(jì)算宜小于5分鐘，最長(zhǎng)不超過(guò)10分鐘。

4.結(jié)果合理性核查要求

應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、核查、走訪、討論等方式檢查避洪轉(zhuǎn)移分析結(jié)果的合理性和可行性。有歷史洪水避洪轉(zhuǎn)移實(shí)踐的區(qū)域，應(yīng)參照當(dāng)?shù)匦兄行У谋芎榉绞剑瑢?duì)避洪轉(zhuǎn)移分析結(jié)果進(jìn)行合理化調(diào)整。

(五)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖繪制

洪水風(fēng)險(xiǎn)圖件應(yīng)展示重點(diǎn)小型水庫(kù)應(yīng)急泄洪、潰壩等計(jì)算方案的洪水淹沒(méi)范圍、淹沒(méi)水深及歷時(shí)等防汛重要信息，繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)圖(洪水淹沒(méi)范圍、洪水淹沒(méi)水深、洪水到達(dá)時(shí)間、洪水淹沒(méi)歷時(shí)等)和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移專(zhuān)題圖。

1.命名規(guī)則

基本洪水風(fēng)險(xiǎn)圖包括淹沒(méi)范圍圖、淹沒(méi)水深圖、到達(dá)時(shí)間圖、淹沒(méi)歷時(shí)圖等，其命名規(guī)則為：行政區(qū)名稱(chēng)+水庫(kù)名稱(chēng)+洪水計(jì)算方案概要+基本洪水風(fēng)險(xiǎn)圖類(lèi)型。避洪轉(zhuǎn)移圖命名規(guī)則為：行政區(qū)名稱(chēng)+水庫(kù)名稱(chēng)+避洪轉(zhuǎn)移圖。

2.成圖信息要求

(1)基本洪水風(fēng)險(xiǎn)圖要求

應(yīng)包含基礎(chǔ)地理信息、水利工程信息、洪水風(fēng)險(xiǎn)要素及其他相關(guān)信息。具體要求如下：

基礎(chǔ)地理信息包括行政區(qū)界、居民地、主要河流、湖泊、主要交通道路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校以及供水、供氣、輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施等;水利工程信息包括水文測(cè)站、水庫(kù)、堤防、跨河工程、水閘、泵站等工程信息;洪水風(fēng)險(xiǎn)要素包括淹沒(méi)范圍、淹沒(méi)水深、到達(dá)時(shí)間、淹沒(méi)歷時(shí)、洪水損失等;其他相關(guān)信息，包括方案說(shuō)明、洪水淹沒(méi)區(qū)內(nèi)的人口和資產(chǎn)、土地利用等社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征的空間分布信息，以及反映防洪措施特征或與洪水風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、計(jì)算、管理相關(guān)的延伸信息。

(2)避洪轉(zhuǎn)移圖要求

應(yīng)包含基礎(chǔ)地理信息、洪水淹沒(méi)特征信息、避洪轉(zhuǎn)移信息、安全設(shè)施信息、重要水利工程信息及有關(guān)輔助信息。具體要求如下：

基礎(chǔ)地理信息主要包括行政區(qū)界、居民地、主要河流、湖泊、主要交通道路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校及可辟為臨時(shí)避難場(chǎng)所的公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等;洪水淹沒(méi)特征信息包括洪水淹沒(méi)范圍及淹沒(méi)水深等;避洪轉(zhuǎn)移信息包括危險(xiǎn)區(qū)范圍、避洪單元、點(diǎn)狀安置區(qū)、面狀安置區(qū)、轉(zhuǎn)移方向或路線、轉(zhuǎn)移批次，以及滑坡、泥石流、中斷橋梁、積水點(diǎn)等沿途危險(xiǎn)點(diǎn)等;安全設(shè)施信息包括安全區(qū)、莊臺(tái)、安全臺(tái)、避水樓等;重要水利工程信息包括堤防、相關(guān)水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、跨河工程等;輔助信息包括轉(zhuǎn)移～安置對(duì)應(yīng)關(guān)系附表、轉(zhuǎn)移安置統(tǒng)計(jì)信息和轉(zhuǎn)移安置說(shuō)明等。

(3)地圖數(shù)學(xué)基礎(chǔ)要求

坐標(biāo)系采用中國(guó)大地坐標(biāo)系統(tǒng)2000(CGCS2000)，高程基準(zhǔn)采用1985年國(guó)家高程基準(zhǔn);1:5000、1:10000比例尺地圖，采用高斯-克呂格投影，3°分帶;1:25000至1:500000比例尺地圖，采用高斯-克呂格投影，6°分帶;1:1000000及以下比例尺地圖，采用正軸等角圓錐投影。

3.成圖圖式要求

(1)基礎(chǔ)地理要素圖式應(yīng)符合對(duì)應(yīng)比例尺范圍的國(guó)家地形圖圖式標(biāo)準(zhǔn)。

(2)水利工程要素圖式要求

制圖比例尺接近1:50000時(shí)，水利工程專(zhuān)題要素應(yīng)符合《防汛抗旱用圖圖式》(SL 73.7)的規(guī)定;其他情況下，可根據(jù)制圖比例尺對(duì)符號(hào)大小進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，宜保留符號(hào)的形狀、顏色等屬性，符號(hào)尺寸的設(shè)置應(yīng)顯示清晰、大小適度、整體協(xié)調(diào)。

(3)洪水淹沒(méi)要素圖式要求

1)河道洪水、風(fēng)暴潮淹沒(méi)水深圖的水深等級(jí)宜取0.05m～0.5m、0.5m～1.0m、1.0m～2.0m、2.0m～3.0m和>3.0m，農(nóng)田內(nèi)澇淹沒(méi)水深圖的水深等級(jí)宜取“農(nóng)作物內(nèi)澇起始水深值”～0.5m、0.5m～1.0m、1.0m～2.0m、2.0m～3.0m和>3.0m，城市暴雨內(nèi)澇淹沒(méi)水深圖的水深等級(jí)宜取0.05m～0.15m、0.15m～0.3m、0.3m～0.5m、0.5m～1.0m和>1.0m，用淺藍(lán)偏紫至深藍(lán)偏紫色系面狀充填表示不同等級(jí)洪水水深，可在水深圖中添加到達(dá)時(shí)間與最大流速信息，到達(dá)時(shí)間以橙色等值線方式表現(xiàn)，流速以特征點(diǎn)數(shù)值標(biāo)注方式表現(xiàn)。

2)淹沒(méi)歷時(shí)圖的淹沒(méi)歷時(shí)等級(jí)宜取<12h、12h～24h、1d～3d、3d～7d和>7d，城市暴雨內(nèi)澇的淹沒(méi)歷時(shí)等級(jí)宜取<1h、1h～3h、3h～6h、6h～12h和>12h，用淺棕至深棕色系面狀充填表示不同等級(jí)淹沒(méi)歷時(shí)，淹沒(méi)歷時(shí)較長(zhǎng)的編制單元宜將>7d等級(jí)增加為7d～15d、15d～30d、>30d。

3)到達(dá)時(shí)間圖的到達(dá)時(shí)間等級(jí)宜取<3h、3h～6h、6h～24h、24h～2d和>2d，用淺橙紅至飽和橙紅色系面狀充填表示不同等級(jí)到達(dá)時(shí)間，到達(dá)時(shí)間較長(zhǎng)的編制單元宜將>2d等級(jí)增加為2d～5d、>5d。

4)淹沒(méi)范圍圖中，用深藍(lán)至淺藍(lán)色系面狀充填表示從小到大不同量級(jí)洪水淹沒(méi)范圍。

(4)避洪轉(zhuǎn)移要素圖式要求

1)依地圖比例尺及數(shù)據(jù)情況，參照SL 73.7，將行政區(qū)界、居民地、主要河流、湖泊、主要交通道路、橋梁等基礎(chǔ)地理要素作為輔助背景圖層，以淺灰色系簡(jiǎn)化標(biāo)示。

2)以淹沒(méi)水深分布表示危險(xiǎn)區(qū)范圍，淹沒(méi)水深等級(jí)取<0.5m、0.5m～1.5m和>1.5m等3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)兒童基本安全、危及兒童安全和危及成人安全的水深等級(jí)。

3)依地圖比例尺及數(shù)據(jù)情況將避洪單元、安置區(qū)(包括轉(zhuǎn)移安置和就地安置)分別用相應(yīng)的點(diǎn)狀或面狀符號(hào)表示。

4)轉(zhuǎn)移方向和轉(zhuǎn)移路線分別采用帶指示箭頭的弧狀曲線或沿道路方向的折線符號(hào)表示。

5)轉(zhuǎn)移批次劃分區(qū)間為0h～12h，12h～24h和>24h。各轉(zhuǎn)移批次范圍內(nèi)包含居民點(diǎn)數(shù)據(jù)時(shí)，可按照普通居民點(diǎn)符號(hào)標(biāo)出，并標(biāo)注居民點(diǎn)名稱(chēng)。

6)沿程危險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況添加，并用文字說(shuō)明危險(xiǎn)類(lèi)型。

7)轉(zhuǎn)移～安置對(duì)應(yīng)關(guān)系附表在圖中空白區(qū)域添加，圖面空間不夠時(shí)則附于圖幅背面。

8)當(dāng)其他圖形要素的符號(hào)或注記影響到避洪轉(zhuǎn)移主題符號(hào)或注記的表達(dá)時(shí)，應(yīng)采取避讓或弱化等調(diào)整手段，確保避洪轉(zhuǎn)移信息清晰、突出表現(xiàn)。

(六)洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖與災(zāi)害防治區(qū)劃圖更新要求

1.基本要求

洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃以綜合風(fēng)險(xiǎn)度為表征，考慮防洪管理需求，劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)級(jí)別;洪水災(zāi)害防治區(qū)劃分為重點(diǎn)防治、中等防治、一般防治3個(gè)級(jí)別。

2.綜合風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算要求

對(duì)于防洪保護(hù)區(qū)提取洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制的現(xiàn)狀工況方案(如相關(guān)防洪工程雖在建或未建，但短期內(nèi)將建成發(fā)揮效用，可用建成后工況)下的計(jì)算網(wǎng)格的最大淹沒(méi)水深(h)、最大流速(v)、淹沒(méi)歷時(shí)(t)。方案應(yīng)覆蓋現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)以上一個(gè)量級(jí)、計(jì)算的最大量級(jí)，以及介于兩者之間的各量級(jí)洪水;如受多種來(lái)源洪水威脅，且洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制時(shí)開(kāi)展過(guò)以一種洪源為主設(shè)置多個(gè)量級(jí)、其他洪源以合理方式相應(yīng)設(shè)置計(jì)算方案分析，則針對(duì)每種洪源，選擇現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)以上一個(gè)量級(jí)、計(jì)算的最大量級(jí)，以及介于兩者之間的各量級(jí)洪水方案。

3.洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定要求

(1)對(duì)于有堤防的河道、湖泊，兩岸堤防間或一側(cè)堤防至另一側(cè)高地之間的水域、沙洲、灘地等洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn);無(wú)防洪工程(含規(guī)劃工程)的河道、湖泊，20年一遇洪水淹沒(méi)范圍以內(nèi)為高風(fēng)險(xiǎn)，50年一遇洪水淹沒(méi)邊界至20年一遇洪水淹沒(méi)邊界之間范圍為中風(fēng)險(xiǎn)，50年一遇洪水淹沒(méi)邊界以外為低風(fēng)險(xiǎn)。

(2)蓄滯洪區(qū)一般直接劃為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，其中，蓄滯洪保留區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)安全區(qū)(臺(tái))可劃分為較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

(3)防洪保護(hù)區(qū)計(jì)算網(wǎng)格的綜合風(fēng)險(xiǎn)度(Rf)與洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系為：Rf<0.15為“低風(fēng)險(xiǎn)”，0.15≤Rf<0.5為“中風(fēng)險(xiǎn)”，5≤Rf<1為“較高風(fēng)險(xiǎn)”，Rf≥1為“高風(fēng)險(xiǎn)”。

(4)相鄰?fù)樗L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的計(jì)算網(wǎng)格合并后形成洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)邊界。

4.洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖成圖要求

洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖一般包含基礎(chǔ)地理信息、水利工程信息、洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)信息和其他相關(guān)信息。基礎(chǔ)地理信息要素圖式參照《國(guó)家基本比例尺地圖圖式》(GB/T 20257.1-4)，水利工程要素圖式參照《水利空間要素圖式與表達(dá)規(guī)范》(SL 730)和《防汛抗旱用圖圖式》(SL 73.7)規(guī)定。

(七)項(xiàng)目成果匯交與集成要求

1.成果整編匯交

對(duì)基礎(chǔ)資料和補(bǔ)充調(diào)查測(cè)量成果進(jìn)行整編;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果進(jìn)行整編;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)資料整編成果、模型類(lèi)成果、成圖類(lèi)成果和報(bào)告進(jìn)行質(zhì)檢審核，并按要求共享至水利部和流域機(jī)構(gòu)。具體匯交共享要求如下：

1.1基礎(chǔ)資料匯交要求

每個(gè)編制區(qū)域均應(yīng)匯交整編后的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、水文與洪水資料、防洪排澇(水)工程及構(gòu)筑物資料、洪水調(diào)度方案及工程調(diào)度規(guī)則、土地利用數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和避洪轉(zhuǎn)移資料。

1.2模型類(lèi)成果匯交要求

各編制區(qū)域應(yīng)匯交所采用的洪水風(fēng)險(xiǎn)分析模型(包括洪水分析模型、洪水影響分析與損失評(píng)估模型)的元數(shù)據(jù)信息、模型引擎與配套數(shù)據(jù)。模型引擎應(yīng)單獨(dú)匯交，模型與配套數(shù)據(jù)應(yīng)以編制區(qū)域整體打包匯交。

(1)模型元數(shù)據(jù)。包括模型引擎元數(shù)據(jù)、模型計(jì)算配套數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)，以及模型所用于的各相關(guān)編制區(qū)域、計(jì)算方案元數(shù)據(jù)信息等。

(2)洪水分析模型引擎及配套參數(shù)。洪水分析模型引擎包括模型前后處理程序、水文水力學(xué)算法程序等，其中算法程序的形式為編譯后的可執(zhí)行程序、動(dòng)態(tài)鏈接庫(kù)等;洪水分析模型配套數(shù)據(jù)包括模型配置數(shù)據(jù)、計(jì)算方案的輸入數(shù)據(jù)和輸出數(shù)據(jù)。

(3)洪水影響分析與損失評(píng)估模型引擎及配套參數(shù)。洪水影響分析與損失評(píng)估模型引擎包括相關(guān)數(shù)據(jù)處理程序、空間疊加與聚合統(tǒng)計(jì)等空間分析程序、影響分析程序、損失評(píng)估程序以及計(jì)算接口程序等，其形式可以采用編譯后的可執(zhí)行程序、程序包或庫(kù)等;洪水影響分析與損失評(píng)估模型配套數(shù)據(jù)應(yīng)包括輸入數(shù)據(jù)、計(jì)算參數(shù)、輸出的中間以及最終結(jié)果數(shù)據(jù)等。

1.3成圖類(lèi)成果匯交要求

匯交內(nèi)容包括制圖工程、矢量電子地圖、成果圖件(jpg和pdf格式)、風(fēng)險(xiǎn)圖應(yīng)用業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)四類(lèi)，以編制區(qū)域?yàn)榛締卧M(jìn)行匯交。

1.4報(bào)告成果匯交要求

應(yīng)匯交wps或word和pdf格式的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制技術(shù)大綱、成果報(bào)告、基礎(chǔ)資料匯編報(bào)告及省級(jí)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果應(yīng)用方案(指南)等。

2.洪水風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)分析能力提升

(1)開(kāi)發(fā)洪水實(shí)時(shí)推演與動(dòng)態(tài)展示工具。集成已有洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果，實(shí)現(xiàn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果管理、實(shí)時(shí)推演與動(dòng)態(tài)展示;選取錢(qián)塘江、苕溪流域，構(gòu)建流域整體洪水實(shí)時(shí)分析模型，并集成至洪水實(shí)時(shí)推演與動(dòng)態(tài)展示工具。

(2)構(gòu)建浙江省洪水風(fēng)險(xiǎn)圖底板。基本形成以河流水系為脈絡(luò)，防洪保護(hù)區(qū)為單元，水利工程、承災(zāi)體為對(duì)象的洪水風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)圖譜。

(八)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果應(yīng)用體系建設(shè)及社會(huì)化應(yīng)用

1.洪水風(fēng)險(xiǎn)圖應(yīng)用成果體系

根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2025年度全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作的通知》(辦防函〔2024〕1005號(hào))，編制省級(jí)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果應(yīng)用方案(指南)，主要內(nèi)容包括但不限于：

(1)提出洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果在省級(jí)防洪“四預(yù)”系統(tǒng)、數(shù)字孿生水利、防洪規(guī)劃、預(yù)案修編、調(diào)度指揮等方面應(yīng)用的具體方式、路徑、舉措等。

(2)水庫(kù)下游區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果納入現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣體系。

(3)以蓄滯洪區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，制作風(fēng)險(xiǎn)圖公示牌、宣傳教育手冊(cè)、多媒體材料等，開(kāi)展洪水風(fēng)險(xiǎn)公示、宣傳教育等社會(huì)服務(wù)。

(4)拓展成果應(yīng)用，提出洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果在洪澇風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)土空間規(guī)劃等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃以及自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、保險(xiǎn)等其他行業(yè)的應(yīng)用方式、路徑等。

2.小型水庫(kù)防洪能力提升方案

在水文洪水復(fù)核的基礎(chǔ)上，評(píng)估146座小型水庫(kù)防洪能力，提出優(yōu)化建議方案，并選擇典型小型水庫(kù)制定大壩培厚、大壩加高、溢洪道改造、隧洞工程等不同類(lèi)型技術(shù)方案，為后續(xù)水庫(kù)除險(xiǎn)加固或綜合利用提供依據(jù)。