住建部 | 推進建筑和市政基礎設施設備更新，全面實施城市生命線工程

十八大以來，黨中央國務院高度重視城市安全工作，著力推進城市安全治理體系和治理能力現代化建設，通過強化頂層設計、完善法規政策、加大投入力度、落實企業主體責任、健全預警應急機制、推行智慧城市建設等多種舉措，全面提升城市安全保障能力和風險防控水平，旨在構建系統完備、科學規范、運行有效的城市安全防護網，確保人民生命財產安全和社會和諧穩定。

住建部 | 推進建筑和市政基礎設施設備更新，全面實施城市生命線工程(圖1)

近日，經國務院同意，住房城鄉建設部印發《推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，部署各地以大規模設備更新為契機，加快行業領域設施設備補齊短板、升級換代、提質增效，提升設施設備整體水平，滿足人民群眾高品質生活需要，推動城市高質量發展。

方案明確，在地級及以上城市全面實施城市生命線工程，推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯智能感知設備加裝和更新，并配套搭建監測物聯網，實現城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防，促進現代信息技術與城市生命線工程深度融合。

新建城市基礎設施物聯智能感知設備與主體設備同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。老舊設施智能化改造和通信基礎設施改造，可結合城市更新、老舊小區改造、城市燃氣管道等老化更新改造工作同步推進。

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▲ 推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案

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城市生命線，如同人體的血脈，是支撐城市居民生活質量和社會發展穩定的基礎，隨著城市化進程的快速推進，城市運行系統日趨復雜，各類安全風險亦不斷攀升。

“1·13”青海西寧公交站地面坍塌事故，“6·13”湖北十堰重大燃氣爆炸事故，“7·20”河南鄭州特大暴雨災害，“11·6”樺南體育館坍塌事故以及近日發生的“3·13”燕郊燃氣爆燃事故……

給人民群眾生命財產安全造成重大損失，也讓人們對城市安全問題越發重視。

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▲ 城市生命線安全風險

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隨著物聯網、人工智能和大數據等新興技術的涌現和發展，為城市生命線的數智化升級，塑造更加宜居、智慧、韌性的城市帶來了新機遇。

WITBEE?萬賓?城市生命線監測系統從城市生命線安全運行的整體角度出發，以預防城市內澇、橋梁垮塌、隧道坍塌、路面坍塌、地鐵侵限、燃氣爆炸、房屋坍塌、河湖污染、大面積停水停氣等重大安全事故為目標。

利用第四代城市生命線智能監測儀器對城市排水、供水、燃氣、熱力、綜合管廊、橋梁、隧道、建筑等城市基礎設施的安全運行狀態搭建感知監測網，形成常態化監測、動態化預警、精準化溯源、協同化處置等核心能力，實現風險的及時感知、早期監測預警和高效處置應對，確保城市運行的主動式安全保障。

住建部 | 推進建筑和市政基礎設施設備更新，全面實施城市生命線工程

▲ 38+城市生命線智能監測儀器

城市生命線監測系統架構圖

▲ 城市生命線監測系統架構圖

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1.排水管網監測

實時監測排水設施關鍵節點實時監測，包括管網水位、流量、水質、氣體、泵站運行狀態等信息，形成設施完整、拓撲清晰、位置準確的排水設施“一張圖”，確保城市排水運行通暢，避免內澇等問題的發生。

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2.供水管網監測

實時監測供水管網壓力及漏損情況，確保供水安全和穩定性，并能及時預警爆管風險，有效避免大規模停水事故的發生，為城市的供水安全提供保障。

住建部 | 推進建筑和市政基礎設施設備更新，全面實施城市生命線工程(圖10)

3.燃氣管網監測

對地下燃氣管道及其周邊環境進行實時監控，包括管網壓力、流量、閥門井泄漏、相鄰區域可燃氣體濃度以及外部擾動引發的振動、井蓋異動等指標。形成全方位動態安全監管網絡，保障城市供氣系統的穩定運行。

住建部 | 推進建筑和市政基礎設施設備更新，全面實施城市生命線工程(圖11)

4.熱力管網監測

實時監測蒸汽管道排潮孔溫度、疏水箱壓力、熱力管網土壤溫度、管網流量壓力等重要參數，并監測井蓋異常變動，從而建立起供熱管網綜合動態監控體系，保證城市供熱的安全高效。

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5.綜合管廊監測

實時監控管廊內部結構狀態（如沉降、傾斜、震動）、艙內環境參數（如氣體濃度、溫濕度）以及地表結構和集水坑情況，實現管線風險、廊內環境及附屬設施的全面監測預警，助力提升綜合管廊運營管理水平。

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6.橋梁結構健康監測

利用智能結構診斷器、北斗衛星定位及4G/5G無線通信技術，對橋梁結構進行全面、實時的健康監測，包括位移、沉降、傾斜、加速度、振幅、頻率、溫濕度、動態平衡和人體舒適度等參數，以科學評估橋梁服役狀態，提前發現潛在問題并延長其使用壽命。

住建部 | 推進建筑和市政基礎設施設備更新，全面實施城市生命線工程(圖14)

7.隧道結構監測

通過對隧道涵洞兩端及上端地表、隧道內部各參數（如位移、沉降、微震、溫濕度等）的持續監測，形成一套完整的隧道安全監測與預警系統，以便及時識別潛在風險，保障隧道結構安全，提高運維效率。

住建部 | 推進建筑和市政基礎設施設備更新，全面實施城市生命線工程(圖15)

8.建筑結構健康監測

監測建筑結構的位移、沉降、傾斜、加速度、振幅、頻率、溫濕度、動態平衡和人體舒適度等，實現對建筑健康狀態的精確評估和提前預警，有效防止結構坍塌等重大安全事故。

住建部 | 推進建筑和市政基礎設施設備更新，全面實施城市生命線工程(圖16)

9.河湖流域監測系統

通過對河湖水文特征（如水位、流速、流量）及水質狀況的實時監測和智能分析，及時診斷河湖生態環境健康狀況，實現對水資源管理、防洪抗旱、生態環保等方面的科學決策支持。

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萬賓科技城市生命線監測系統通過科技賦能與風險監管監測，實現地下管網、橋梁、隧道等設施運行的全面感知、自動采集、監測分析、預警上報與平臺處置，以科技織密城市安全運行監測網，有效提升應急管理能力。

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